“自2007年成立至今，已完成总投资额14亿5千多万，建设规模30万平方米。下一步工作任务是确保省属亚运会新建场馆建设按时按质完成。”在接受本网记者采访时，省代建局局长段海金如数家珍般向记者介绍省代建局的情况。虽然广东省代建项目管理局是一个新成立的单位，但记者在采访中了解到，他们的作用已开始慢慢发挥。
今日（13日），在谈到正在开展的深入学习实践科学发展观活动时，省代建项目管理局局长段海金向记者介绍了省代建局在进一步解放思想基础上研究制定出的推动我省代建制度发展的“三大举措”。
非营利性工程超支由代建企业买单
推行实施代建制是政府投资体制改革的新兴事物，也是在建设工程领域建立反腐败机制的制度创新。在学习实践科学发展观的活动中，省代建局对如何能有效发挥政府公共财政的投资效益，用好管好纳税人的钱，切实建立健全代建制，引导大家在思想认识上算好“四笔帐”：一是算政府公共投资的“经济帐”。实行代建制之前，政府投资项目在建设过程中往往造成投资严重超出概预算，却又无人负责等现象。段海金介绍说，实行代建制后，由于建立了较为完善的政府投资风险防范机制，省代建局实行代建企业责任制度，代建工程如果超出预算，代建企业必须支付项目工程总款10%的履约保证金，有效控制政府投资，提高了公共财政的投资效益。
二是算“廉政帐”。代建制通过公开招标择优选择代建单位，并由代建单位直接承担政府投资项目的全过程管理，阻隔了公务人员与各种建筑企业的利益关联。
三是算项目建设的“效率帐”。建设过程严格按照批复的项目规模、内容、标准实施，规范了建设行为，提高了建设效率，避免了过去常常困扰我们的“胡子工程”，“烂尾工程”等问题。
四是算项目管理的“专业帐”。通过公开招标择优选择具有专业建设和管理能力的代建单位负责建设管理，严格依照合同履约，明确责权利，改变了过去诸如“医生建医院，老师建学校，公务员盖办公大楼”等外行搞工程的现象。
2009年各地级以上市都要建立推行代建制
如何进一步建全和完善我省的政府投资项目代建制，段海金提出以下工作思路：一要在全省范围内全面建立和推行政府非经营性投资项目代建制。争取在2009年各地级以上市都要建立和推行代建制，有条件的地方要逐步向县一级延伸，形成政府财政性投资全面实施代建制的格局。二要不断完善实施代建制的政策办法。年底前出台代建项目建设资金拨付管理办法、代建项目工程量控制管理办法、参加招标代建单位评标人员选定程序、代建合同范本、代建项目审计办法共5项管理制度，并主动与政府有关部门协调，进一步建立和完善代建制相关政策制度，加强对代建制改革的宣传。三要进一步加大推行代建制的实施力度。当前要突出工作重点，加快省属亚运会新建场馆的建设进度，确保在2009年底建成交付使用。
相关链接：广东省代建项目管理局简介
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》和《省府常务会议决定事项通知》（粤办会函[2005]98号），设置广东省代建项目管理局，为省政府直属事业单位，副厅级。
广东省代建项目管理局负责省政府投资省属非经营性项目代建管理工作。主要任务是：（一）审查代建单位的基本条件，依照法律、法规组织开展代建单位的招标工作，对代建单位的中标结果进行确认；（二）与代建单位签订项目代建合同，并依法履行合同；（三）协调代建单位和使用单位关系，向省发展改革部门、财政部门、建设部门报告项目进展情况，并将代建过程中发生的违法、违规行为及时报告有关行政主管部门；（四）审查代建单位编制的项目年度投资计划和年度基建支出预算；（五）向省发展改革部门提出项目年度投资计划申请；（六）对代建单位的资金拨付申请提出审查意见；（七）参与工程竣工验收，组织资产移交；（八）承办上级主管部门交办的其他事项。(来源：南方网)
