一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，深刻学习领会党的十九大主题，深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，注重宣传学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，做好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作，推动党的十九大精神进机关、进基层，营造浓厚的学习宣传氛围，激励全局干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，开拓进取，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。
二、精心组织持续学习宣传贯彻党的十九大精神。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。按照中央和省委的部署安排，结合我局实际，迅速行动起来，高度重视，精心组织，抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，让干部群众听得懂、能领会、可落实，使党的十九大精神在全局干部群众中内化于心、外化于行，成为推动代建事业发展的强大思想武器，将党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，推动党的十九大精神落地生根，开花结果，形成生动实践，推动代建工作上新台阶。根据省委办公厅的部署，学习宣传贯彻党的十九大精神分三个阶段进行。
（一）传达学习阶段(11月上旬完成）。
按照中央和省委的部署要求，第一时间把党的十九大精神传达到全体党员、干部、职工，确保全员覆盖。具体安排：
1.召开全局干部大会。传达学习党的十九大精神以及28日召开的全省学习宣传贯彻会议精神，对党的十九大报告要点和新党章修改部分进行解读，对全局学习宣传贯彻工作提出要求。（党组书记负责，机关党委按要求组织实施，10月30日前完成）
2．制定学习宣传贯彻方案。根据中央和省委的统一部署和要求，制定我局工作方案，提交党组审议。（党办负责落实，11月1日前完成）
3，召开局党组会议，学习宣传贯彻党的十九大精神，研究贯彻落实意见，结合实际制定具体工作安排，明确方法要求。（党组书记负责，11月2日前完成）
4.召开局党组学习中心组扩大会议，传达学习党的十九大精神。（党组书记负责，11月7日前完成）
5．局领导到分管部室或所在党支部为党员干部作辅导、宣讲和参加学习讨论。各党支部要按照局党组的要求，召开支委会、支部大会或专题组织生活会，认真组织学习，研究贯彻落实意见，制定学习计划。局领导要以普通党员身份参加支部组织生活会，并发挥好带头作用。 （各党支部负责组织实施，11月10日前完成学习，11月13日前各党支部要将支部学习情况及学习计划报机关党委）。
（二）专题学习讨论阶段（11月上旬至明年3月）
多种形式组织党员、干部、群众认真研读党的十九大文件，原原本本学习十九大报告和新修订的党章，学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，抓住重点，列出专题，精心组织学习讨论，加强全体干部群众对党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新任务、新举措的理解和认识。具体安排：
1．组织处以上干部参加省委、省直工委举办的专题学习班。（办公室会党办组织实施，按上级部门要求统一安排）
2．党组学习中心组分专题组织若干次学习研讨，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。11月底，局党组学习中心组集中进行1次深入学习研讨。（党组书记负责，党办按要求组织实施，11月上旬至明年3月完成）
3．邀请省委宣讲团成员或党校专家学者对全局干部职工进行专题辅导，进一步深化理解。（党办会办公室组织实施，12月中旬完成）
4．组织各支部学习。各党支部要采取集中学习、专题讨论、书记领读等方式组织集中学习讨论，与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，不断深入理解和把握。（党办负责，各党支部具体实施，11月上旬至明年3月完成）
5．组织全局干部积极参加省委组织部通过网络开展的“学报告、学党章”系列考学活动。（党办按省委组织部的要求组织实施，11月6日至明年1月31日完成）
（三）抓落实促发展阶段（11月以后）。
紧紧围绕党的十九大决策部署，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，不断深化对全面建成小康社会决胜期、“两个一百年”奋斗目标历史交汇期两大重要时期的理解和认识，不断深化对从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国两个阶段的理解和认识。引导全局干部群众坚持以党的十九大精神为引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到代建工作全过程、体现到机关党的建设全过程，贯彻落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，深入推动代建改革发展，积极推行代建项目工程建设模式改革，全力推进政府公共工程带头探索试点全过程工程咨询和工程总承包、大力推行绿色建筑和装配式建筑、加快BIM技术应用和信息化管理技术应用、规范完善直管项目招投标管理、优化建设资金支付流程、建立应用代建项目材料设备采购平台、加强项目质量安全、投资管理、项目进度管理，以及进一步推进解决项目历史遗留问题等重点工作任务，扎实做好新时代代建工作。（各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
三、深入开展调查研究
局领导和各部室主要负责人要把学习贯彻党的十九大精神与落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省第十二次党代会提出的各项任务结合起来，围绕新时代代建工作改革发展的全局性、战略性和前瞻性问题，深入开展调查研究。聚焦党的十九大报告和省第十二次党代会报告中的“改革发展和党建中的存在问题，聚焦代建工作与社会主要矛盾变化要求之间的差距和不足，聚焦推动代建改革走在前列的要求，根据各自工作职责，组织做好专题调查研究工作，确定调研课题，深入项目一线、深入基层、深入干部群众，找出差距，弄清原因，制定具体措施，明确方向目标，切实解决代建工作自身发展中存在的问题和不足，促进中央和省委全面从严治党、完善政府投资代建机制和体制的部署要求得到贯彻落实，促进作风持续转变，促进代建创新发展，用党的十九大精神推动省属代建工作在新起点上再创新局。（各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
四、广泛开展宣传工作
深入宣传党的十九大精神，牢牢把握正确导向，坚持唱响主旋律，汇聚正能量，有针对性地做好统一思想、凝聚力量的工作。认真按照中央和省委的统一部署，采取多种形式，运用多种载体，加大宣传力度，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的十九大精神进机关、进基层、进项目一线。充分利用局网站、办公自动化系统、《代建动态》、墙报等宣传平台，全方位、宽视角宣传报道学习贯彻党的十九大精神的措施和效果，努力营造浓厚的学习氛围。局群团组织要发挥桥梁纽带作用，针对不同群众特点，组织开展各具特色的学习宣传贯彻活动，使党的十九大精神深入人心。（党办会办公室组织落实）
五、联系实际谋划推动代建改革发展各项工作
把学习宣传贯彻党的十九大精神与统筹推进代建工作相结合，将党的十九大精神的学习转化为推动工作的强大动力，进一步严格落实全面从严治党，坚定不移深入推进代建改革，真抓实干，科学谋划，全力以赴抓好各项工作落实。
（一）进一步严格落实全面从严治党。按照新时代党的建设总要求和工作部署，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和规矩，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。建设高素质专业化干部队伍，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展、适应新时代代建工作需要的要求能力。加强党支部组织建设，加强对党员的教育、管理和监督，坚持“三会一课”制度，加强党支部带头人队伍建设，推进党务公开，充分发挥党支部战斗堡垒作用。持之以恒正风肃纪，加强作风建设，坚持以上率下，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；坚持开展批评和自我批评，坚持抓早抓小，防微杜渐；强化监督执纪问责，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。实施 “两个责任清单”制度，层层压实责任，用责任清单推动全面从严治党的落实。加强直接管理模式下的代建项目廉政风险防控工作，健全风险防控体系，强化对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。突出抓好项目招投标管理、合同履约管理、建设资金管理、工程变更管理，以及重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用、工作人员录用、干部任免等重点领域和关键环节的过程管理和风险防控，实施内外并重、互相制约的决策监督机制。加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。积极推进政务信息公开，着力推动代建工作实现决策、执行、管理、服务、结果、重点领域信息等“六个公开”。推动建设公开透明、廉洁高效的代建项目综合管理信息平台和廉情预警评估系统，促使项目建设信息逐步实现全面公开、全程公开、因果公开和实时公开，进一步提高政府公共工程建设管理透明度，确保代建业务运行廉洁规范、安全有效，防范公共工程建设廉政风险。全面增强代建工作本领，不断提高工作能力和领导水平，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质代建干部队伍，为代建发展提供坚强政治保证。（党组负责，机关党委、机关纪委组织落实，各部室按职责要求具体落实）
（二）进一步积极推进解决历史遗留问题。以党的十九大精神为引领，按照习近平总书记强调的“既要大胆讲政治、又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领”的要求，勇于聚焦难点矛盾直面重大风险考验，勇于直面代建项目存在的长期拖而不决的结算慢、个别项目超概的突出的历史遗留问题，坚持从维护社会发展稳定的政治大局出发，以强烈的责任担当和坚定务实的工作态度，在前一阶段全面梳理情况、部分项目清理工作取得显著成效的基础上，继续着力狠抓清理未完成结算项目、超概项目、推进不顺项目的工作，查找原因，提出对策，加强协调，督办跟进，力争圆满解决历史遗留问题，消除影响社会稳定的重大风险隐患，有效防范化解风险，维护社会稳定，实现代建改革发展轻装上阵，焕发生机活力。（各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
（三）进一步有效履行代建工作职责，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，按照新时代新征程新使命和新目标要求，按照省第十二次党代会的部署要求，进一步理清发展思路，科学谋划代建改革，修订完善代建工作发展规划，梳理任务要求，细化工作举措，明确年度工作进度，使每项目标任务都要有具体的责任主体、时间表、路线图。坚持问题导向、坚持有的放矢，深入项目一线、深入群众调研，找准关键环节和瓶颈，提出务实管用的政策措施和行动计划，加强调研成果运用，对各项工作再研究、再深化、再提升，实现代建模式转型的新跨越，更好地发挥代建工作在补短板拉动经济增长方面发挥积极作用，为我省实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”目标作出积极贡献，以改革发展的新业绩新气象来体现学习贯彻的实际效果。（各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
（四）进一步深化代建改革。始终坚持发展是第一要务，认真践行新发展理念，深入实施创新驱动发展战略、绿色发展战略，贯彻落实国务院关于促进建筑业持续健康发展的意见精神，进一步深化代建改革。坚持创新发展，积极推行代建项目工程建设模式改革，在直管项目中带头探索试点全过程工程咨询和工程总承包，规范完善各类招标文件和合同范本，推动各项改革新举措在招标文件得到贯彻落实，不断增强代建工作创新力竞争力。坚持绿色发展，把开展绿色建筑行动作为贯彻落实党的十九大精神、大力推进生态文明建设的重要内容。坚持以人民为中心，以增强人民群众获得感为工作出发点，把人民对美好生活的向往作为工作目标，在项目建设中大力推广绿色建筑、绿色施工，切实推动项目建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，全面提升建筑能源利用效率，优化建筑用能结构，改善建筑使用环境品质，为建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境作出贡献。 （各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
（五）进一步扎实做好今年底明年初各项工作。对照年初制定的目标任务，研究制定具体工作计划，抓紧抓实正在推进的项目建设，倒排工期，压实责任。加强督查督办，协调解决问题，确保圆满完成今年各项工作目标。按照党的十九大战略部署、省第十二次党代会部署，认真思考和谋划明年的工作，全力推动重大工作措施尽快实施、重要改革举措尽快落地、重大工程项目尽快见效，推动党的十九大精神和各项部署要求在代建工作中落实到位、见到实效。（各分管局领导负责，各部室负责人按职责要求具体落实）
六、有关要求
（一）严格领导责任。各级党组织主要负责人要按照中央和省委的要求，把学习宣传贯彻工作摆在首要位置，切实担起第一责任人责任，切实加强组织领导，层层传导压力，从严从实抓好学习宣传贯彻工作，精心组织，周密部署，务求实效。结合代建工作实际，认真制定实施方案，明确责任分工，作出专题安排，为深入持久开展学习宣传贯彻夯实基础。要在学习上先行一步、在领会上更深一层，带头学习宣传贯彻党的十九大精神，带头坚定理想信念，带头强化政治责任，带头增强本领，带头改进作风，带头履职尽责，引领党员干部学在深处、干在实处，更好地发挥领导干部示范引领作用。
（二）加强督促指导。各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神纳入年度学习计划，认真组织党员干部参加各类专题培训。机关党委和机关纪委要加强对各党支部的检查督促，及时总结和宣传报道好经验好典型，加强跟踪督办，不断把学习宣传贯彻工作推向深入。各党支部要及时向机关党委报告学习宣传贯彻工作的计划和情况，党员干部要撰写学习心得体会。
